В России рекордно снизился нелегальный товарооборот: маркировка товаров доказала свою эффективность

Доля нелегального оборота товаров в России снизилась за пять лет почти в три раза: с 25,9% в 2018 году до 8,9% в 2023 году, следует из Аналитического доклада Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ «Нелегальная торговля товарами и экономика России» с использованием материалов Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. Ключевым фактором сокращения нелегального оборота стало введение цифровых систем контроля, в первую очередь, государственной системы маркировки товаров «Честный знак». С момента введения обязательной маркировки доля нелегальной обуви снизилась на 31.5%, одежды и текстиля — даже с учетом неполного охвата маркировкой категорий в отрасли — на 30.6%, парфюмерии — на 81.8%, табачной продукции — на 56%, воды — на 60%.

Успешно реализуемый комплексный подход позволил существенно повысить прозрачность товарооборота — безопасность и качество продукции — и увеличить налоговые поступления в бюджет. Легализации рынка и увеличение налогооблагаемой базы в результате маркировки привело к экономическому эффекту для бюджета в размере 1,2 трлн рублей. По мере обеления отраслей растёт не только безопасность и качество продукции, но и рентабельность легального бизнеса, который, по данным ВШЭ, дополнительно заработал 687 млрд рублей, нарастив долю рынка.

Система «Честный знак» охватывает 27 товарных групп, ещё в 16 проводятся пилотные проекты. В ней работают уже почти 900 тыс. компаний, а приложение «Честный знак» скачали 28 млн пользователей — это подтверждает высокий общественный интерес. Маркировка интегрирована с кассами всех магазинов, предотвращая продажу нелегальной и небезопасной продукции. С введением разрешительного режима продажи просроченных молочных товаров сократились в 41 раз, а всего за год работы этого режима остановлена реализация 1 млрд единиц небезопасной продукции во всех категориях товаров. Число легальных импортеров БАД выросло в 10 раз, фальсификат в молочной отрасли снизился с 30% до 0,01%, а контрафакт онкопрепаратов, по оценкам производителей, — в 10 раз.

Правительство Российской Федерации продолжает расширять использование механизмов системы маркировки в борьбе с нелегальным оборотом. С сентября 2025 года вводится усиленный контроль за разрешительной документацией на товары на основании Постановления Правительства РФ № 837. Теперь система маркировки будет автоматически проверять не только подлинность разрешительных документов, но и их содержание — соответствие заявленной продукции и сроки действия. Товары, не прошедшие проверку, не смогут попасть в легальный оборот.

Параллельно в системе «Честный знак» проходит эксперимент по выявлению лжепроизводителей и предприятий-фантомов. Оператор системы совместно с Роспотребнадзором проводит проверки производственных мощностей компаний, вызывающих подозрения. Первые результаты проверок показали, что в 92% случаев легальность производства не подтвердилась. На основании полученных данных будет введен механизм ограничения выдачи кодов маркировки компаниям-нарушителям. В настоящее время эксперимент осуществляется в отношении обуви и легпрома, парфюмерии, шин и БАД. В перспективе предусматривается расширение механизма на все категории товаров. Это не полный перечень мер, предпринимаемых в системе для выявления нарушителей. Особенно в отраслях, где компании злоупотребляют послаблениями, заложенными в нормативных правовых актах в интересах легального бизнеса (обувь, легпром).

Теневой рынок — угроза экономической безопасности и благополучию граждан. Незаконный оборот товаров остается одной из ключевых угроз экономике России. Потребители ежедневно сталкиваются с риском приобретения некачественной и опасной продукции, а легальные производители и продавцы вынуждены конкурировать с недобросовестными участниками рынка. Маркировка товаров — это не только инструмент контроля, но и гарантия безопасности, качества и честной конкуренции.