Вопросы и ответы по маркировке антисептиков и дезинфицирующих средств
Для чего нужна цифровая маркировка?
Единая система цифровой маркировки позволит бизнесу повысить производительность, усовершенствовать логистические процессы, нарастить долю рынка и в конечном счете увеличить выручку:
По данным исследования НИУ ВШЭ (апрель, 2021 г.), в 2020 г. в России было продано 0,67 млрд. упаковок антисептических и дезинфицирующих средств, при этом доля нелегального (ненаблюдаемого) оборота таких изделий составила 51%, увеличившись по сравнению с 2018-19 гг. (10%);
- Бизнес сможет перевести производство на принципы Индустрии 4.0, а также принципы Just-in-Time. Получая в режиме онлайн данные о движении продукции на складах и отгрузках, он будет оптимально планировать производство, снижать запасы и повышать оборачиваемость;
- Бизнес сможет наладить глубокий учет на всех этапах производственного и логистического цикла. Сейчас многие предприниматели не имеют собственных данных об остатках и кодах товаров на складах и в магазинах. Товароучет позволит оптимизировать издержки и повысить эффективность;
- Бизнес перейдет на электронный документооборот. ЭДО радикально сократит объем бумажных документов, которыми до сих пор активно обмениваются между собой российские компании, снизит издержки и повысит производительность труда.
Какая информация хранится в коде маркировки?
1) Код товара GTIN из 14 цифр;
2) Индивидуальный серийный номер из 13 символов;
3) Код проверки из 4 символов, обеспечивающий проверку оригинальности кода маркировки.
Какого размера компания может участвовать в эксперименте. Определено ли минимальное количество SKU для входа в пилот?
Ограничений по размеру компаний и требованиям к количеству SKU для участия в эксперименте нет, но рекомендуется использовать несколько различных форм-факторов упаковки, а также несколько производственных линий.
Какую пользу получают участники от эксперимента?
- Апробация технологий маркировки продукции с учетом специфики конкретной производственной площадки. Результат: отчет о возможности нанесения маркировки на продукцию конкретного производителя; рекомендуемая спецификация оборудования с учетом особенностей производственной площадки; понимание влияния внедрения маркировки на производственный цикл производителя или импортера (изменение в процессе упаковки продукции, ее агрегации в транспортную упаковку и дальнейшего товародвижения); понимание требуемых изменений в бизнес процессах и технологиях оптового звена и розничных продажах; возможность на ранних этапах рассчитать стоимость последующего полномасштабного внедрения системы маркировки;
- Анализ бизнес-процессов, изменяющихся в результате внедрения маркировки. Результат: ранняя оценка объемов требуемых изменений в бизнес-процессах производства, логистики, реализации, партнерской сети (если актуально) и возможность подготовиться заранее к изменениям;
- Открытое обсуждение с участниками эксперимента обязательных правил маркировки и оборота и возможность влиять на их формирование в т.ч. на уровне ФОИВов. Результат: обязательные правила маркировки, в которых учтены замечания производственной площадки.
Какие этапы проведения эксперимента? На каком моменте эксперимент считается успешно проведённым в рамках компании?
Цель эксперимента — успешно протестировать всю цепочку движения маркированного товара от производства или импорта до выбытия на кассе.
Эксперимент включает в себя прохождение основных шагов:
1) Заказ кода в ГИС МТ и его нанесение на готовую продукцию;
2) Передача сведений об успешном нанесении кода в ГИС МТ;
3) Агрегация продукции в транспортную упаковку и агрегация кодов единичной продукции в код агрегации;
4) Ввод в оборот маркированной продукции и формирование отчета;
5) Движение товара по товаропроводящей цепи по электронному универсальному передаточному документу эУПД с передачей кодов между юридическими лицами;
6) Вывод из оборота товара, через контрольно-кассовую технику или через эУПД без права перепродажи.
Из каких этапов состоит проект по внедрению маркировки?
Проект внедрения маркировки и прослеживаемости состоит из нескольких этапов:
1. Подготовительный этап, в рамках которого проводится поиск оптимальных технологий нанесения кода маркировки, настраивается система ГИС МТ, ведется информационная работа с предприятиями отрасли для максимально широкого охвата и информирования о целях и задачах внедрения системы;
2. Эксперимент, в рамках которого ведутся работы по апробации в реальных условиях технологий маркировки, испытания и донастройка системы ГИС МТ, работа по информированию отрасли о результатах эксперимента и подготовке к массовому развертыванию;
3. Массовое развертывание, в рамках которого все производственные предприятия, сети дистрибуции и розничные сети внедряют у себя технологии маркировки и прослеживаемости.
Нужно ли мне оплачивать повторно выпуск кода маркировки, если он был поврежден?
Затраты участников рынка на потери от списания товаров / брака являются риском такого участника вне зависимости от того, маркирован его товар или нет. Данный риск не связан с услугой по предоставлению кодов маркировки Оператором. Распознавание кода маркировки сохраняется при повреждении до 50% его площади. Повреждения большего масштаба может свидетельствовать о повреждении упаковки продукции, что делает ее несоответствующей требованиям технологических регламентов по безопасности. Поскольку физическая печать и нанесение кода маркировки не входят в услуги, оказываемые Оператором, некорректное нанесение или повреждение кода не может быть отнесено к рискам Оператора.
В какой момент будет происходить оплата кода маркировки?
На время проведения эксперимента эмиссия кодов маркировки бесплатна. По завершении эксперимента, начиная с даты старта обязательной маркировки, списание денежных средств будет происходить после подачи сведений о вводе товара в гражданский оборот.
Сколько стоит услуга по маркировке?
Стоимость услуги по прослеживаемости маркированного товара (генерация и предоставление кода/сохранение информации о передаче кода маркировки между юр.лицами на одну единицу товара) утверждена постановлением правительства РФ № 577 от 8 мая 2019 г., составляет 50 копеек без учета НДС и зафиксирована на 15 лет.
Что необходимо иметь розничной точке продажи?
- Усиленная квалифицированная электронная подпись (можно оформить в одном из аккредитованных в Минкомсвязи удостоверяющих центров);
- 2D-сканер штрих-кода для считывания кода Data Matrix;
- Онлайн-касса для розничных продаж (возможно, потребуется обновление прошивки);
- Настроенный обмен документами при помощи оператора электронного документооборота для принятия товара на склад;
- При работе в товароучетной программе участник оборота может провести ее интеграцию с личным кабинетом системы маркировки.
Если я импортер, что мне делать с импортным товаром?
После введения обязательной маркировки немаркированный товар не сможет пересечь таможенную границу РФ. Нанесение кода маркировки на импортируемый товар должно быть произведено на производстве или на территории таможенного склада.
Нужно ли дорабатывать товароучетную систему для выпуска маркированной продукции?
Для малых и микропредприятий возможно использование Личного кабинета. Если такой вариант неудобен, то потребуется доработка/апгрейд существующей товароучетной системы для интеграции с личным кабинетом системы маркировки. Для средних и крупных предприятий интеграция с товароучетными и автоматизированными складскими системами рекомендуется в обязательном порядке с целью существенного упрощения взаимодействия с ГИС МТ.
Какие виды оборудования необходимо поставить на линии?
Принтер этикеток, аппликаторы (в случае этикетирования), техническое зрение — при нанесении маркировки на производстве. При печати кодов маркировки на этикетке в типографии — только техническое зрение. Более детально состав оборудования, места его размещения, встраивание в линию можно будет определить по результатам обследования производственной площадки.
Какие изменения потребуется произвести на упаковке для нанесения DataMatrix?
Для нанесения кода на этикетке или крышке необходима небольшая поверхность площадью ориентировочно 13×13 мм. Точный размер и место нанесения можно будет определить после проведения опытных работ на предприятии.
Каким образом происходит нанесение кода маркировки на упаковку и какие изменения необходимо внести в дизайн упаковки?
Возможные способы нанесения и считывания кодов маркировки на производстве определяются по результатам обследования производственных площадок системными интеграторами совместно с представителями Оператора и производителями. В сложных случаях отдельные форм-факторы упаковок могут быть переданы на дополнительные исследования в лабораторных условиях для определения способа нанесения кода маркировки требуемого качества на конкретный форм-фактор, а также для проведения валидации качества нанесения при считывании.
На чем основана система цифровой маркировки?
В декабре 2017 г. Президент РФ Владимир Путин одобрил решение правительства о создании до 2024 г. национальной системы цифровой маркировки товаров. Проект реализуется без привлечения бюджетных средств на основе государственно-частного партнерства. Оператором системы, согласно решению правительства, выступает Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).
В основе системы цифровой маркировки товаров лежит технология цифрового кода с применением стандарта DataMatrix, хранящего в себе информацию о каждой единице товара, а также технологии криптозащиты, обеспечивающей невозможность подделки кода. Уникальный код наносится на каждую единицу товара на производстве или при импорте (для отдельных групп товаров).
Для обеспечения прослеживаемости маркированного товара используется электронный документооборот.
Для контроля выбытия маркированного товара внедрена система обмена информацией о факте выбытия товара и вместе с ним его кода через операторов фискальных данных.
Данный подход обеспечивает полную прослеживаемость товара от производственной линии (импорта) до кассы без возможности ввода в оборот немаркированного товара.
Использование цифровой технологии также обеспечивает возможность расширения механизмов общественного контроля за счет использования мобильного приложения «Честный знак». С его помощью покупатель может проверять легальность и спецификации товаров, а также направлять жалобы в контрольно-надзорные органы.
Список товаров, подлежащих маркировке
Перечень товаров и соответствующих кодов классификаторов: https://честныйзнак.рф/business/projects/antiseptic/mark_goods/
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»:
В целях определения продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, необходимо руководствоваться одновременно кодом ОКПД 2 и кодом ТН ВЭД ЕАЭС. (...)
Маркировке подлежат кожные дезинфицирующие средства (антисептики) и средства для обработки рук с антибактериальным, антимикробным эффектами, а также средства для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения).
Маркировке подлежат такие средства в любой форме выпуска, в любой потребительской упаковке (например, в том числе в виде влажных салфеток, или порошка для приготовления раствора, или аэрозоля и т.п.), а также с любым составом действующих веществ (не только спирт, но и иные действующие вещества).
Этапы маркировки
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 870 для парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, а также кожных антисептиков с присвоенным кодов ТН ВЭД 3808 94 800 0:
• с 1 сентября 2023 года — старт обязательной регистрации в системе маркировки для всех участников оборота.
• с 1 октября 2023 года — старт обязательного нанесения кода маркировки на потребительскую упаковку и представления в систему маркировки сведений о вводе в оборот.
• с 1 марта 2024 года — старт обязательного представления в систему маркировки сведений о выводе из оборота в поэкземплярном виде (данный способ учета позволяет осуществить вывод из оборота отдельных кодов идентификации (КИ) / кодов идентификации групповых упаковок (КИГУ) и кодов идентификации транспортных упаковок (КИТУ), находящихся на балансе участника оборота товаров). Вывод из оборота в объемно-сортовом виде не предусмотрен.
• с 1 мая 2024 года — старт обязательной передачи сведений об обороте маркированных антисептиков для всех участников оборота. Участники должны использовать электронный документооборот в процессах отгрузки и приемки маркированной продукции. Осуществлять передачу сведений разрешается в объемно-сортовом виде.
• с 1 сентября 2025 года — обязательная передача сведений об обороте маркированных антисептиков для всех участников оборота в поэкземплярном учете. Участники должны использовать электронный документооборот в процессах отгрузки и приемки маркированной продукции и передавать сведения в систему о каждой единице маркированного товара.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.11.2024 № 1680 для кожных антисептиков с присвоенными кодами ТН ВЭД 3808 94 100 0 и 3808 94 300 0, а также для средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения):
• с 1 марта 2025 года — старт обязательной регистрации в системе маркировки для всех участников оборота.
• с 1 марта 2025 года — старт обязательного нанесения кода маркировки на потребительскую упаковку и представления в систему маркировки сведений о вводе в оборот.
• с 1 сентября 2025 года — старт обязательного представления в систему маркировки сведений о выводе из оборота в поэкземплярном виде (данный способ учета позволяет осуществить вывод из оборота отдельных кодов идентификации (КИ) / кодов идентификации групповых упаковок (КИГУ) и кодов идентификации транспортных упаковок (КИТУ), находящихся на балансе участника оборота товаров). Вывод из оборота в объемно-сортовом виде не предусмотрен.
• с 1 сентября 2025 года — старт обязательной передачи сведений об обороте для всех участников оборота. Участники должны использовать электронный документооборот в процессах отгрузки и приемки маркированной продукции. Осуществлять передачу сведений разрешается в объемно-сортовом виде.
• с 1 марта 2026 года — обязательная передача сведений об обороте маркированных антисептиков для всех участников оборота в поэкземплярном учете. Участники должны использовать электронный документооборот в процессах отгрузки и приемки маркированной продукции и передавать сведения в систему о каждой единице маркированного товара.
Дистанционная торговля
Пункты 101 и 102 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 870.
Вебинар для всех товаров, подлежащих маркировке: https://честныйзнак.рф/lectures/videoarhiv/?ELEMENT_ID=405024
Кроме того, у маркетплейсов могут быть свои особенности процессов поставки маркированных товаров, узнать о которых можно на обучающих сайтах маркетплейсов или обращением в тех.поддержку маркетплейсов.
Должны ли быть зарегистрированы в ГИС МТ медицинские организации, приобретающие антисептики и дезинфицирующие средства для собственных нужд (не для продажи)?
Если организация не занимается реализацией антисептиков и дезинфицирующих средств, ей не нужно регистрироваться в системе ГИС МТ и самостоятельно выводить товар из оборота. Это делает поставщик.
Условия оборота немаркированных остатков.
Пункт 3 (д) постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 870 для парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, а также кожных антисептиков с присвоенным кодов ТН ВЭД 3808 94 800 0.
Оборот и вывод из оборота немаркированных остатков, произведенных или ввезенных в Российскую Федерацию до даты старта обязательной маркировки (до 1 октября 2023 года), допускается по 30 сентября 2024 года (включительно).
С 1 октября 2024 года вводится запрет на оборот немаркированных антисептиков, с этой даты все нереализованные остатки требуется маркировать в обязательном порядке. Маркировка остатков доступна по 28 февраля 2025 года (включительно).
Пункт 3 (и) постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 870 для кожных антисептиков с присвоенными кодами ТН ВЭД 3808 94 100 0 и 3808 94 300 0, а также для средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения).
Оборот и вывод из оборота немаркированных остатков, произведенных или ввезенных в Российскую Федерацию до даты старта обязательной маркировки (до 1 марта 2025 года), допускается по 31 августа 2025 года (включительно).
С 1 сентября 2025 года вводится запрет на оборот немаркированных антисептиков и дезинфицирующих средств, с этой даты все нереализованные остатки требуется маркировать в обязательном порядке. Маркировка остатков доступна по 28 февраля 2026 года (включительно).
Инструкция по заполнению карточки товара
Инструкция по заполнению карточки товара расположена на официальном сайте:
https://честныйзнак.рф/business/doc/?id=%D0%98%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BF%D0%BE_%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B5_%D0%B2_%D0%9D%D0%9A.html
Какой тип участника выбрать при регистрации?
В разделе «Роль участника» для каждой существующей товарной группы в ГИС МТ предусмотрена возможность назначения одного или нескольких типов (ролей) участия организации в товаропроводящей цепи («Производитель», «Импортер товара», «Оптовая торговля» и «Розничная торговля»).
Возможно ли подать заявку на регистрацию от имени сотрудника, имеющего право представлять интересы компании по доверенности?
Подать заявку на регистрацию в ГИС МТ от имени сотрудника, имеющего доверенность, на текущий момент не представляется возможным.
Структура кода маркировки для Антисептиков и дезинфицирующих средств
Средство идентификации может содержать одну из двух структур кода маркировки:
Первая структура – основная структура, которая является рекомендуемой. Включает в себя 4 группы данных, из которых первая и вторая группы образуют код идентификации, третья и четвертая группа образуют код проверки.
Вторая структура – укороченная. Включает в себя 3 группы данных, из которых первые 2 группы образуют код идентификации потребительской упаковки, третья группа образует код проверки. Код маркировки с укороченной структурой может использоваться для маркировки товаров в небольших потребительских упаковках (объемом до 100 мл) при условии невозможности физического размещения кода маркировки с основной структурой.
Для выбора правильной структуры необходимо руководствоваться требованиями ГОСТ, предъявляемыми к виду двумерного штрихового кода в формате DataMatrix и качеству печати средства идентификации:
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики DataMatrix» с символикой ЕСС 200;
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация испытаний символов штрихового кода для оценки качества печати. Двумерные символы» и качеству не ниже класса 1,5 (C) в соответствии с указанным национальным стандартом.
В качестве рекомендуемого диапазона размеров отдельных точечных символов, составляющих двухмерный штриховой код, используются точечные символы с размерами в пределах от 0,255 до 0.680 мм.
Размер средства идентификации должен соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008.
Как работать в ГИС МТ при контрактном производстве?
Важно помнить, что перемещение по территории Российской Федерации немаркированных антисептиков и дезинфицирующих средств запрещено.
При контрактном производстве необходимо соблюдать два главных условия:
1. В ГИС МТ описать товары может только владелец кодов товаров (GTIN) – та организация, которая регистрировала данные товары в ГС1 Рус.
Если товары регистрировал сам владелец бренда (товарной позиции), то в национальном каталоге ГИС МТ карточки товаров заводит этот владелец бренда и предоставляет доступ к конкретным GTIN своему изготовителю через функциональность субаккаунта.
2. Передача маркированных товаров (и кодов маркировки) происходит только через ЭДО.
Если при контрактном производстве в рамках договорных отношений между изготовителем и владельцем бренда происходит продажа произведенных товаров, то маркировку товаров, а также работу в ГИС МТ по заказу кодов маркировки и представлению соответствующих документов о нанесении и вводе в оборот осуществляет изготовитель, передача товаров от изготовителя к владельцу бренда происходит через ЭДО посредством классического УПД.
Если при контрактном производстве в рамках договорных отношений изготовитель оказывает владельцу бренда услугу по производству (розливу, упаковке и т.п.) товара, то маркировку товаров необходимо осуществить до перемещения их от изготовителя к владельцу бренда (маркировать может как изготовитель, так и выделенный на производство сотрудник владельца бренда), а работу в ГИС МТ по заказу кодов маркировки и представлению соответствующих документов может осуществлять:
• как изготовитель: в этом случае передача товаров от изготовителя к владельцу бренда должна происходить через ЭДО посредством УПД с функцией доп.
• так и владелец бренда: в этом случае изготовитель может не быть участником ГИС МТ, но владельцу бренда необходимо вне ГИС МТ передать изготовителю коды маркировки и получить от изготовителя отчет о том, какие именно из переданных кодов маркировки были нанесены на потребительские упаковки. При такой схеме работы передача товаров от изготовителя к владельцу бренда может происходить без применения ЭДО.
Какая информация хранится в коде маркировке
Средство идентификации может содержать одну из двух структур кода маркировки:
Первая структура – основная структура, которая является рекомендуемой. Включает в себя 4 группы данных, из которых первая и вторая группы образуют код идентификации, третья и четвертая группа образуют код проверки.
Вторая структура – укороченная. Включает в себя 3 группы данных, из которых первые 2 группы образуют код идентификации потребительской упаковки, третья группа образует код проверки. Код маркировки с укороченной структурой может использоваться для маркировки товаров в небольших потребительских упаковках (объемом до 100 мл) при условии невозможности физического размещения кода маркировки с основной структурой.
Для выбора правильной структуры необходимо руководствоваться требованиями ГОСТ, предъявляемыми к виду двумерного штрихового кода в формате DataMatrix и качеству печати средства идентификации:
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики DataMatrix» с символикой ЕСС 200;
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация испытаний символов штрихового кода для оценки качества печати. Двумерные символы» и качеству не ниже класса 1,5 (C) в соответствии с указанным национальным стандартом.
В качестве рекомендуемого диапазона размеров отдельных точечных символов, составляющих двухмерный штриховой код, используются точечные символы с размерами в пределах от 0,255 до 0.680 мм.
Размер средства идентификации должен соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008.