Ответы на часто задаваемые вопросы по маркировке парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.11.2024 № 1681 участники оборота товаров — юридические лица, индивидуальные предприниматели и филиалы иностранных юридических лиц, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод товаров в оборот, и (или) оборот, и (или) вывод из оборота товаров, за исключением юридических лиц, ИП и филиалов иностранных юридических лиц:

- оказывающих при продаже товаров по образцам или дистанционным способом услуги почтовой связи в отношении почтовых отправлений с наложенным платежом либо услуги доставки товаров потребителям, или выступающих платежными агентами, не осуществляющими оборот маркированного товара (исключение не относится к юридическим лицам и ИП, в том числе являющимся владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах), оказывающим услуги предпродажной подготовки товара, сборки и упаковки для доставки потребителю);
- приобретающих либо продающих (реализующих) товары по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод товаров из оборота по таким сделкам);
- приобретающих товары в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или статьей 3.5 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- приобретающих товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей) (кроме лиц, осуществляющих вывод товаров из оборота по таким сделкам).

В соответствии с пунктами 49 и 50 Постановления Правительства РФ от 30.11.2024 № 1681 средство идентификации (СИ) товара, групповой упаковки, набора может содержать одну из двух структур кода маркировки:

1. 1. Первая структура — это стандартная длинная структура, которая является рекомендуемой. Включает в себя 4 группы данных, идентифицируемых атрибутами (идентификаторами применения - AI), предусмотренными символикой GS1 Data Matrix. Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в СИ. В начале строки кода маркировки должен присутствовать признак символики GS1 Data Matrix FNC1 (ASCII 232):
   
   • первая группа идентифицируется идентификатором применения AI = '01', состоит из 14 цифр и содержит код товара;
   • вторая группа идентифицируется идентификатором применения AI = '21', состоит из 6 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит включаемый оператором идентификатор государства - члена Евразийского экономического союза, в котором данный код был эмитирован (1 или A (a) - Республика Армения, 2 или B (b) - Республика Белоруссия, 3 - или C (c) Республика Казахстан, 4 или D (d) - Киргизская Республика, 5 или E (e) - Российская Федерация) (первая цифра или буква латинского алфавита), и индивидуальный серийный номер единицы товара (5 цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и завершается символом-разделителем FNC1 (ASCII 29). В случае маркировки товаров в соответствии с пунктом 74 настоящих Правил индивидуальный серийный номер единицы товаров генерируется оператором информационной системы мониторинга;
   • третья группа идентифицируется идентификатором применения AI = '91', состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит идентификатор (индивидуальный порядковый номер) ключа проверки, который генерируется оператором информационной системы мониторинга, и завершается символом-разделителем FNC1 (ASCII 29);
   • четвертая группа идентифицируется идентификатором применения AI = '92', состоит из 44 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит значение кода проверки, который генерируется оператором информационной системы мониторинга.
   
   Описание формата: 01 + 14 цифр (код товара) + 21 + 1 цифра или буква латинского алфавита (код страны) + 5 символов (индивидуальный серийный номер) + 91 + 4 символа (индивидуальный порядковый номер) + 92 + 44 символов (значение кода проверки).


2. 2. Вторая структура — является укороченной. Включает в себя 3 группы данных, идентифицируемых атрибутами (идентификаторами применения - AI), предусмотренными символикой GS1 Data Matrix, из которых первая и вторая группы данных образуют код идентификации или код идентификации групповой упаковки, третья группа образует код проверки. Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) КМ, содержащегося в СИ. В СИ должен присутствовать признак символики GS1 Data Matrix FNC1 (ASCII 232):
   
   • первая группа идентифицируется идентификатором применения AI = '01', состоит из 14 цифр и содержит код товара;
   • вторая группа идентифицируется идентификатором применения AI = '21', состоит из 6 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит включаемый оператором идентификатор страны, в которой данный код был эмитирован (1 или A (a) - Республика Армения, 2 или B (b) - Республика Белоруссия, 3 или C (c) - Республика Казахстан, 4 или D (d) - Киргизская Республика, 5 или E (e) - Российская Федерация) (первая цифра), и индивидуальный серийный номер единицы товара (5 цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов), и завершается символом-разделителем FNC1 (ASCII 29). В случае маркировки товаров в соответствии с пунктом 74 настоящих Правил индивидуальный серийный номер единицы товара генерируется оператором информационной системы мониторинга;
   • третья группа идентифицируется идентификатором применения AI = '93', состоит из 4 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит код проверки, который генерируется оператором.
   
   Описание формата: 01 + 14 цифр (код товара) + 21 + 1 цифра или буква латинского алфавита (код страны) + 5 символов (индивидуальный серийный номер) + 93 + 4 символа (код проверки).

Обращаем внимание: если нет возможности использовать первую структуру (в связи с размерами упаковки, не позволяющими разместить символ Data Matrix размером и качеством, установленными национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008), можно использовать вторую структуру. Для выбора правильной структуры необходимо руководствоваться требованиями пункта 5.5.1 национального стандарта РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики DataMatrix».

Согласно пунктам 76-77 Постановления Правительства РФ от 30.11.2024 № 1681 средство идентификации (СИ) наносится на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык, или стикер, а также при необходимости на групповую упаковку в виде стикера методом, не допускающим отделения СИ без повреждений СИ.

В случае формирования набора СИ наносится на упаковку набора, или этикетку, или ярлык, или стикер, располагаемые на такой упаковке, а также на упаковку товаров, входящих в состав этого набора, или этикетку, или ярлык, или стикер, располагаемые на такой упаковке. Допускается нанесение СИ на упаковку набора, или этикетку, или ярлык, или стикер, располагаемые на такой потребительской упаковке, без нанесения СИ на потребительскую упаковку товаров, входящих в состав этого набора, или этикетку, или ярлык, или стикер, располагаемые на такой потребительской упаковке, если упаковка набора, сформированного при производстве товаров, не может быть вскрыта без повреждения.

Обращаем внимание! СИ не должно печататься (прямая печать) на прозрачной оберточной пленке или на каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

Расположение СИ, наносимого на потребительскую упаковку, или групповую упаковку, или набор, должно обеспечивать беспрепятственное считывание техническими средствами, предназначенными для считывания кодов формата Data Matrix MEAN-128. При этом СИ должно быть расположено таким образом, чтобы не нарушалась целостность информации, нанесенной на потребительскую упаковку, или групповую упаковку, или набор в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

Предусмотрены три способа нанесения маркировки:

• • типографский способ — печать кодов в типографии, в которой компания заказывает упаковку, то есть упаковка поступает на производство сразу промаркированной;
• • этикетирование — печать кодов на стикерах, дополнительно наклеиваемых на продукцию, также может быть напечатано в типографии;
• прямое нанесение — нанесение кодов на производственной линии непосредственно на этикетку, упаковку методом прямой печати.

При выборе технического решения можно руководствоваться перечнем, приведенном в разделе «Технологические партнеры и интеграторы».

В соответствии с п. 42 ППРФ от 30.11.2024 № 1681 к преобразованию и качеству нанесения СИ товаров предъявляются следующие требования:

1. 1. Преобразование кода маркировки (КМ) в СИ должно осуществляться с использованием метода коррекции ошибок ECC 200 и кодируемого набора знаков ASCII в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008.
2. 2. Качество печати СИ при его нанесении производителями и импортерами:
   - на этикетку или стикер должно соответствовать качеству не ниже класса 1,5 (С) и соответствовать требованиям национального стандарта РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012;
   - на поверхность потребительской упаковки или групповой упаковки методом прямого нанесения должно соответствовать качеству не ниже класса 1,5 (С) и соответствовать требованиям национального стандарта РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 29158-2022.
3. 3. Рекомендуемый диапазон размеров элементов Data Matrix, составляющих двумерный штриховой код, - от 0,255 до 0,680 миллиметра. Размер СИ должен соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008.

Печатное оборудование, на котором выполняется преобразование СИ, должно обеспечивать необходимое разрешение печати, где элемент кода Data Matrix должен быть от 0,255 миллиметра, при этом физический размер кода Data Matrix определяется количеством закодированных данных и размером одного элемента, который должен соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008.

Если организация не занимается продажей косметической продукции и товаров бытовой химии, то ей не нужно регистрироваться в системе маркировки «Честный Знак» и выводить товар из оборота при покупке. Это делает продающая сторона.

В системе маркировки «Честный Знак» регистрируются участники оборота косметической продукции и бытовой химии при осуществлении деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Вывод товара из оборота производит продавец при реализации (продаже) маркированного товара потребителю – физическому или юридическому лицу, приобретающему товар для собственных нужд (для целей, не связанных с последующей реализацией).

Нанесение кодов маркировки на импортную продукцию осуществляется производителем импортируемого товара или оператором, осуществляющим перевозку товара (в случае наличия у оператора услуги по нанесению маркировки):

• • до помещения товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта — в случае ввоза товаров с территории стран, не являющихся членами ЕАЭС;
• • до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации — в случае ввоза товаров с территории стран ЕАЭС.

Для импортной продукции из стран, не входящих в ЕАЭС, импортерам доступна маркировка:

• • на зарубежном производстве;
• • консолидированный/логистический склад вне РФ;
• • таможенный склад в РФ.

Для импортной продукции из стран ЕАЭС, импортерам доступна маркировка:

• • на производстве в ЕАЭС;
• • консолидированный/логистический склад вне РФ.

Дополнительно сообщаем, что маркировка товаров на складе временного хранения (СВХ) запрещена.

Правила маркировки не регламентируют порядок передачи кодов маркировки (КМ) / средств идентификации (СИ) производителю импортируемого товара или оператору, который осуществляет перевозку товара, за пределы РФ для нанесения СИ на товар. Участник самостоятельно выбирает удобный для него вариант передачи КМ / СИ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 № 1681 участники осуществляют регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) начиная с 1 марта 2025 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота косметической продукции и товаров бытовой химии деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота.

При этом участники оборота косметической продукции и товаров бытовой химии в отдаленных или труднодоступных местностях осуществляют регистрацию в информационной системе мониторинга в течение 30 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота косметической продукции и товаров бытовой химии.

Обращаем внимание! Оператор-ЦРПТ не закрывает возможность регистрации в ГИС МТ после наступления даты обязательной регистрации участников оборота в системе маркировки. При этом сам факт регистрации в ГИС МТ не накладывает дополнительных обязательств на участника. Уровень ответственности за то, что участник оборота товаров не зарегистрировался в указанный срок в системе маркировки не установлен. Также, в Кодексе административных правонарушений не предусмотрена ответственность за регистрацию в ГИС МТ позже установленного срока.

Подробная инструкция: Регистрация участника оборота товаров, размещена на сайте честныйзнак.рф и в разделе «Помощь» личного кабинета системы маркировки.

Косметические средства и товары бытовой химии, производимые на экспорт за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), не подлежат обязательной маркировке средствами идентификации (СИ).

 

В случае если экспорт продукции осуществляется за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза НЕ первым собственником товаров на территории Российской Федерации, то продукция должна быть промаркирована средствами идентификации с даты старта обязательной маркировки (поскольку до экспорта не первым собственником она перемещалась по территории РФ).

Продукция, производимая для перемещения в страны ЕАЭС, подлежит обязательной маркировке СИ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 № 1681 (пункт 3) действие настоящих Правил не распространяется на товары, помещаемые под таможенные процедуры в целях их вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

Если товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, промаркированы, то участнику оборота товаров, который осуществляет их экспорт, необходимо представить в систему маркировки «Честный Знак» сведения о выводе товаров из оборота не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем вывода товаров из оборота. При формировании сведений необходимо указать причину вывода из оборота: «Трансграничная продажа в страны ЕАЭС» или «Экспорт за пределы стран ЕАЭС».

 

Обращаем внимание!
• с 1 июля 2026 года - наступает обязанность передачи сведений о выводе из оборота косметической продукции и бытовой химии, а также передаче сведений об обороте товаров (УПД) розницу в объемно-сортовом учете;

• с 1 июля 2028 года - подавать сведения об обороте и выводе из оборота по причинам, отличным от розничной реализации, необходимо в поэкземплярном учете, для товаров, произведенных с 1 июля 2028 года

Для ответа на вопрос необходимо ознакомиться с двумя документами:

а) Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе;

б) Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (ред. от 31.05.2024) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации").

1. Согласно статье 4 Соглашения, маркировка товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство товаров, подлежащих маркировке, должна осуществляться до начала транспортировки и (или) предложения таких товаров для реализации (продажи). Это включает в себя также запрет на выставление товаров в месте реализации, демонстрацию их образцов или представление сведений о них до маркировки. Исключение составляют только товары, указанные в статье 8 Соглашения. Маркировка должна производиться в местах производства, упаковки (переупаковки) и хранения товаров.

2. Статья 8 Соглашения предусматривает исключения для маркировки товаров при их хранении и использовании производителями, однако эти исключения не распространяются на транспортировку товаров производителем.

3.  Согласно Постановлению Правительства РФ № 515, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, их упаковку или иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации. Это должно происходить в местах производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Исключения, предусмотренные в Постановлении, также не допускают перемещения товаров без маркировки.

Если лицо является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, то для него установлен строгий порядок нанесения кодов маркировки. Транспортировка товаров без кодов маркировки запрещена.

Мы понимаем, что в связи с поэтапным внедрением прослеживаемости у участников на балансе виртуального склада формируются некорректные остатки. Для исправления этой ситуации мы проводим самостоятельную корректировку в два этапа:

1. После даты наступления полной цепочки прослеживаемости исключим из расчёта баланса все операции по документам до этой даты — тем самым баланс у всех участников станет равным нулю.

2. Возьмём средний период оборачиваемости товара — будем учитывать сведения о расходе в разрезе GTIN и ИНН, а затем зачислим их в приход. Таким образом, уберём отрицательные остатки, которые формируются у участников за счёт подачи сведений об обороте и выводе товаров, накопленных фактически на складе до даты полной цепочки прослеживаемости.

После проведения второй операции по начислению участники смогут самостоятельно скорректировать остатки — либо через службу технической поддержки (обращением для доначисления, если мы начислим недостаточно и у вас окажется больше товарных запасов), либо документом вывода из оборота с причиной «Корректировка остатков ОСУ».

Процесс корректировки со стороны участников является опциональным. Нет нормативного требования вести учёт товарных остатков на виртуальном складе в соответствии с фактическими данными. Анализ баланса на предмет потенциальных рисков нарушений проводится на основе данных о приходе и расходе (в соответствии с требованиями, закреплёнными в ППР). Остатки на виртуальном складе и фактические данные никогда не сойдутся полностью, поскольку существует трёхдневный срок для подачи сведений в систему оператора, есть товары в пути, а также нерегулируемые корректировки и другие факторы.

Ниже публикуем позицию и рекомендацию оператора:

Продукцию, приобретённую до начала этапа обязательной маркировки, можно будет ввезти через ФТС ещё в течение двух месяцев без маркировки после старта соответствующего этапа. Однако её необходимо будет промаркировать у себя на складе до реализации в течение этих же двух месяцев.

Этот вопрос регулируется пунктами 5 и 3-ж постановления Правительства РФ № 1681 от 30.11.2024.

Для определения даты приобретения продукции следует руководствоваться условиями, указанными во внешнеторговом контракте и правилами стандарта Инкотермс 2010, устанавливая критерии определения даты приобретения товара покупателем в соответствии с информацией, указанной в документах.

Например, при использовании схемы EXW датой приобретения считается дата оформления и соответственно передачи коммерческого инвойса.

Если вы понимаете, что ваш случай может трактоваться посторонними неоднозначно, так как таможенное оформление будет осуществлять не оператор, а ФТС, рекомендуется окончательное решение закрепить путём направления официального запроса с описанием вопроса в Минпромторг, предварительно подготовившись и обсудив всё с брокером.

Обращаем ваше внимание на то, что маркировка продукции, ввезённой таким образом, должна быть завершена до окончания соответствующего периода в два месяца.

Не рекомендуем рассматривать эту возможность (два дополнительных месяца для импорта) как стандартный бизнес-процесс, а скорее как страховку на случай сильной задержки поставки. Если до отгрузки становится понятно, что продукция поступит позже начала обязательного этапа, лучше промаркировать товар по стандартной процедуре.

Не маркируем:

1. Товары, объем которых не превышает (или равен) 5 миллилитров или вес которых не превышает (или равен) 5 граммов, за исключением товаров, относящихся к коду товарной номенклатуры 3304 и коду ОКПД2 20.42.12.

◦ Что такое код 20.42.12?

Это средства для макияжа глаз и губ.

То есть, если ваш товар НЕ является средством для макияжа глаз и губ, то при объеме до 5 мл или весе до 5 граммов он не подлежит маркировке.

2. Товары, относящиеся к коду товарной номенклатуры 3304 и коду классификатора 20.42.12 (то есть товары для макияжа глаз и губ), которые:

◦ имеют цилиндрическую или конусообразную форму,

◦ диаметр основной упаковки не превышает 10 миллиметров,

◦ не имеют дополнительной (вторичной) упаковки, увеличивающей общую площадь потребительской упаковки.

Еще раз коротко:

1 Все товары, кроме макияжа глаз и губ:

Не маркируем, если объем ≤ 5 мл или вес ≤ 5 граммов.

2 Товары для макияжа глаз и губ:

Не маркируем, если они имеют цилиндрическую или конусообразную форму, диаметр упаковки ≤ 10 мм и отсутствует вторичная упаковка.

Таким образом, исключения по весу/объему применяются ко всем товарам, кроме макияжа глаз и губ, а исключения по диаметру — только к товарам для макияжа глаз и губ.

Правила обязательной маркировки не распространяются для товаров, произведённых для экспорта за пределы стран ЕАЭС. Подтверждение что товар произведен для экспорта – декларация на товары (ДТ), контракт на поставку, любой другой подтверждающий факт перехода права собственности документ для контрольного органа. Но обращаю внимание, что ЦРПТ не является контрольным органом, поэтому для уточнения позиции лучше обратиться к представителям таковых.

Вместе с тем согласно статье 14 ТК ЕАЭС товары ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС. С учетом статьи 8 Соглашения от 02.02.2018 требования к маркировке товаров не распространяются в т.ч. на товары, помещенные под таможенные процедуры в целях их вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС и товары, находящиеся под таможенным контролем, при их транспортировке.

Перечень товаров, подлежащих маркировке, размещен в разделе товарной группы https://честныйзнак.рф/business/projects/cosmetics/mark_goods/

Вы должны проверить наличие в этом перечне кодов ТНВЭД и ОКПД2.

Если ваш товар относится к разным волнам маркировки (например, код ТН ВЭД из одной волны, а ОКПД2 — из другой), то маркировку нужно начинать с даты, когда оба кода окажутся в маркировке (т.е пересекутся).

Пример:

У вас код ТН ВЭД из второй волны — 3307, а ОКПД2 из третьей волны — 20.42.15. В этом случае маркировку нужно начинать с 1 октября 2025 года — даты, когда эти коды совпадут в одной волне.

Если вы импортируете товары, учитывайте, что ФТС России работает с кодами ТН ВЭД ЕАЭС. Поэтому рекомендуется дополнительно уточнить позицию ФТС по вашему вопросу, чтобы избежать ошибок.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 участники оборота товаров заключают с Оператором-ЦРПТ:

1. 1. «Договор о подключении к ГИС МТ» — после подписания данного договора участнику будет доступна функциональность главного раздела «Маркировка» по добавленной товарной группе (создание документов «Вывод из оборота»/«Списание» и т.п., передача кодов маркировки (КМ) по ЭДО и т.д.);
2. 2. «Договор на оказание услуг по предоставлению КМ» — после подписания данного договора участнику будет присвоен лицевой счет (ЛС) по добавленной товарной группе (ТГ), а также участнику станет доступна функциональность пополнения баланса ЛС по необходимой ТГ;
3. 3. «Договор по предоставлению регистратора эмиссии» и «Заявка о предоставлении РЭ путем УД» — после подписания данного договора и заявки участнику будет предоставлен полный доступ к разделу «Управление заказами» ЛК системы маркировки (создание заказа, получение КМ, и т.д.).
   Дополнительно сообщаем, что доступ к Станции управления заказами (СУЗ) и к осуществлению заказу КМ предоставляется только после подписания участником

Обращаем внимание! Участникам оборота товаров с типом участника «Розница и иное» и «Оптовая торговля» для доступа в ЛК системы маркировки без возможности заказа кодов маркировки достаточно подписать только «Договор о подключении к ГИС МТ». Для получения доступа к СУЗ и заказа КМ (для перемаркировки / формирования наборов) требуется дополнительно подписать остальные сформированные документы («Договор на оказание услуг по предоставлению КМ», «Договор по предоставлению регистратора эмиссии» и «Заявка о предоставлении РЭ путем УД»).