Новые меры Правительства в борьбе с контрафактной продукцией: победа так близка?

Когда Александр Сергеевич Пушкин писал свои слова: «Не гонялся бы ты, поп, за дешевизной», он и не предполагал, как будут актуально звучать они в наше время.

Один из бичей современного общества — контрафактная и фальсифицированная продукция. Она не только наносит большой ущерб экономике, но представляет немалую угрозу для здоровья и жизни людей. Россия относится к странам, сильно зараженным этой болезнью. Нельзя сказать, что ее не лечат, но пока результаты далеки от желаемых. Это заставляет правительство принимать дополнительные меры по борьбе с контрафактом. Сейчас как раз наступает новый этап противодействия этому недугу.

Вредные мысли

Согласно исследованию Всемирного банка, проведенного в более чем 30 странах, ущерб от контрафакта составляет 100 млрд долларов в год. Он складывается из потерь от недобросовестной конкуренции, от затрат на лечение от использования некачественной продукции и некоторых других факторов.

Почему же в таком случае люди приобретают контрафакт, да еще в таких количествах? По словам статс-секретаря — заместителя министра промышленности и торговли РФ Виктора Евтухова, причина в том, что потребитель не всегда думает о качестве товара, но всегда о цене.

Слова чиновника подтверждает проведенное исследование потребительских предпочтений россиян в 2018 году. Согласно ему, почти половина граждан разных возрастов и уровня доходов покупают контрафакт, руководствуюсь соображениями экономии. Чаще всего приобретают нелегальные товары легкой промышленности (23%), продукты питания (21%), лекарства (10%). Вместе с тем почти половина опрошенных готовы перестать это делать, если на эти товары будут снижены цены.

Чтобы это случилось, нужно создавать для производства благоприятные условия. Однако пока лишь треть представителей бизнеса полагают, что они существуют.

Меха можно покупать спокойно

В тоже время борьба с контрафактом может быть эффективной. Об этом говорит, в частности, пример легкой промышленности. В 2015 году его на этом рынке было 31% на сумму в 1 трлн руб., а уже в 2016 году — только 25,6% на 900 млрд руб. И эта величина продолжает снижаться, в 2017 году до 21% и 720 млрд руб.

По словам Виктора Ефтухова, эти цифры особенно важны в силу того, что изначально вся кампания против контрафакта была затеяна для помощи отечественной легкой промышленности. И лишь затем сама жизнь заставила заниматься и другими видами продукции.

Сегодня реализуется сразу несколько пилотных проектов по выявлению всей цепочки создания контрафакта. Один из основных — в секторе производства и реализации меховых изделий. По словам чиновника, он выбран в силу своего относительно небольшого объема, что позволяет изучить весь контрафактный механизм от начала и до конца. Это заставит тех, кто занимается таким видом бизнесом понять, насколько он опасен и невыгоден.

Схожие проекты будут реализованы в секторе производства обуви, табачных изделий, выпуска лекарственных препаратов. Но на этом перечень видов продукции не исчерпывается. Многое зависит от бизнеса, именно он должен подсказать, на что следует, в первую очередь обратить внимание.

Одна из таких возможных кампаний связана с использованием труб. По словам заместителя министра, была выявлена большая проблема наличия этого вида контрафактной продукции. Труба, подлежащая замене, не должна больше использоваться, ее надо отправлять на металлолом. Но ее ремонтируют и снова продают. Об этом рассказали металлурги-трубники. Поэтому эти изделия тоже должны маркироваться в будущем.

До победы еще далеко

Почему, несмотря на немалые усилия, до окончательной победы над контрафактом еще далеко. По мнению руководителя Роскачества Максима Протасова, это связано с наличием целого ряда системных проблем, которые не просто устранить. Одна из них — фальсификация производства продукции с известными названиями, но с другой рецептурой. Так, исследования йодированной соли выявило, что во многих пачках йода содержится до 85% меньше, чем необходимо.

Нет высокоточных методов контроля качества продукции. Например, одна треть всех коньяков в России делается не из виноградного, а зернистого спирта, 12,5% пива на самом деле пивом не является, в 10% пуховиков, несмотря на свое название, заполнены не пухом, а более холодным пером.

Сегодня существуют разрывы в единой информационной системе, призванной контролировать и отслеживать надзорными органами качество продукции. Чем пользуются изготовители контрафакта и фальсификата. Этому способствует и то, что у нас на многих рынках производство ориентировано не на ГОСТы, а на технические условия.

Вакцина против контрафакта

Власти надеются, что эффективным способам противодействия контрафакту станет создание Единой национальной системы маркировки и прослеживаемости товаров. По мнению экспертов, сегодня это наиболее действенный инструмент, который реально помогает сократить объемы контрафакта. Причем это относится не только к России, но и ко всему ЕвразЭС.

По данным Евразийской экономической комиссии, таможенными органами государств ЕАЭС в 2017 году при ввозе в ЕАЭС выявлено более 11 миллионов единиц контрафактной продукции. Ущерб правообладателям оценивается в более чем 70 млн. долларов США. Правоохранительные органы выявили 10,5 тысяч административных правонарушений, а также почти 3000 преступлений, что на 18% больше, чем в 2016 году. Этот рост связан как с повышением эффективности работы правоохранительных органов, так и с увеличением случаев нарушений прав интеллектуальной собственности.

По словам заместителя генерального директора Центра развития перспективных технологий Реваза Юсупова, изучения вопроса показало, что эффективно не создавать для каждой отдельной отрасли свою информационную базу, а сделать ее общую для всей промышленности. О том же свидетельствует и международный опыт.

Система создается по методу ГЧП, все инвестиции частные, в качестве координатора выступает Минпромторг. Сегодня в ней уже 10300 участников. Новые товарные группы могут добавляться в этот перечень до 2024 года.

Современные методы маркировки не отразятся на цене изделий, уверенны в Минпромторге. Например, если первые метки наносились на шубы с помощью радиочастотных меток, которые стоили сравнительно дорого, то в будущем предпочтение будет отдано технологии «data matrix», в этом случае стоимость одной метки не будет превышать 50 копеек.

Удивляет то, что кроме труб пока не планируется в рамках этой системы контроля за контрафактом другой строительной продукции. Хотя проблема в этом сегменте весьма острая, а риски, связанные с плохими стройматериалами более чем велики.

Источник: Строительство.